課堂中場,一位中部機關承辦壓低聲音跟我說:「AJ,我們科長要我們導入 AI,但我們連 ChatGPT 帳號都不能申請。」她苦笑:「不是不想做,是不知道怎麼開始才不會踩線。」
這兩年跑部會、地方政府、行政法人的內訓,每場課後都有人問同樣的話:「長官叫我們導入 AI,但我們連 AI 在幹嘛都還沒搞清楚,要從哪開始?」我的答案兩年沒變過:公部門用 AI 的關卡不是技術,是治理。難的不是工具,是讓整個單位安心、合規、可累積地用下去。下面三件事是我在現場反覆驗證過的順序。
一、先讀懂行政院那十點,再開帳號
很多承辦不知道,行政院早在 2023 年 8 月 31 日就函頒「行政院及所屬機關(構)使用生成式 AI 參考指引」共十點,2026 年仍是現行版本。文件只有兩頁,每點都對應現場會踩到的線。第三點很硬:
「製作機密文書應由業務承辦人親自撰寫,禁止使用生成式 AI。」—— 行政院及所屬機關(構)使用生成式 AI 參考指引,第三點
第四點再畫細:承辦人不得向生成式 AI 提供涉及公務應保密、個人及未經機關同意公開的資訊;封閉式地端部署確認安全後才能依機密等級分級使用。兩點合起來,安全邊界清楚了——機密文書、個資、未公開公務資訊一律不上雲端,要碰就走地端。剩下就是在線內把工具用熟。
二、從會議紀錄開始,不要從計畫書開始
導入 AI 最常見的失敗,是長官一聲「來寫 AI 應用計畫書」,承辦硬挑最敏感的核心業務當示範,怕踩線又卡三個月。順序剛好相反——挑「就算 AI 寫不好,也只是多花十分鐘修改」的任務:
- 會議紀錄初稿整理(雲端 AI 只看去識別化逐字稿)
- 新聞稿、活動文宣的第一版草稿
- 長篇報告、外文資料的重點摘要
- 常見問答(FAQ)擬稿
這四類任務的共同點:重複性高、天然有「承辦覆核」這道防線,剛好對齊指引第二點——「生成式 AI 產出之資訊,須由業務承辦人就其風險進行客觀且專業之最終判斷」。這幾件事你本來就會再看一遍,AI 只是幫你少打八成的字。
數位發展部「政府 AI 應用平臺」(TryAI)新聞稿點出機關導入 AI 的三大痛點:「不敢用、成本高、應用少」。從會議紀錄入手剛好破解「不敢用」——讓同仁先有體感,後面往敏感業務推阻力會小很多。
三、把那位「自己摸出來」的同仁變成單位資產
每個機關都有一兩位——三十多歲的科員、愛玩工具的科長秘書——已經自己摸出怎麼用 ChatGPT 整理會議紀錄。但他三個月後調職或請育嬰假,整個單位又回到零。當天學的是「個人的私房技巧」,不是「單位的標準做法」。課長、副處長要把那位同仁手上的東西制度化:
- 把單位常用提示詞(會議紀錄、公文摘要、文宣)整理成內部範本庫
- 列出已驗證的工具清單,標清楚「哪個工具能丟什麼等級的資料」
- 寫一份簡短覆核 SOP:產出後誰看、看哪些重點、留什麼紀錄
- 新進同仁報到第一週就拿到「我們怎麼用 AI」的說明
這四件事一個下午就能做完,AI 才會從私房工具變成組織能力。TryAI 主打的「先試用後採購」也是同樣道理:先確定組織能不能消化,再花錢買工具。
不要等 SOP,先做 PoC
很多機關卡在第一步,是因為長官說「等資訊處先擬完整 SOP 再說」。沒有實作經驗的 SOP,不是寫不出來就是跟業務對不上。對齊指引、選對任務、立好規範——三步沒一步需要高深技術,但缺一步就會半途而廢。
那位課堂中場說「連 ChatGPT 帳號都不能申請」的承辦,後來自己印了指引十點給科長看,把會議紀錄當第一個 PoC。半年後她寄信跟我說,現在全科都在用,連科長都會自己下 prompt 了。她沒做什麼神奇的事,只是把順序排對。
本文引語與資料來源
① 行政院 112 年 8 月 31 日核定、10 月 3 日函頒「行政院及所屬機關(構)使用生成式 AI 參考指引」第二至四點,全文兩頁、共十點,2026 年仍為現行版本(依指引序文持續滾動修正)。原始 PDF:nstc.gov.tw/nstc/attachments/da74d556-5b1b-4cbd-9015-901cce87ff91
② 數位發展部「政府 AI 應用平臺」(TryAI)新聞稿,moda.gov.tw/press/press-releases/17952,提及機關導入 AI 三大痛點「不敢用、成本高、應用少」與「先試用後採購」機制。